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    吴用这段时间接受沂州的政务，就这几天，他就被那繁琐的政务弄得头很是头大。

    而且更重要的是这段时间，吴用在处理田地税赋收入的时候，发现一个很大问题。

    经过百年时间吞并，现在大量的土地都掌握在豪门乡绅手中，大部分普通百姓根本没有土地。

    豪门乡绅掌握大量的田地，却只需要缴纳很少的田赋劳役。

    普通百姓只有少量的田地，却必须承担大部分的田税劳役。

    吴用核对了官府留存的田契等，发现要是按照现行的税赋制度，根本收不到多少银子。

    吴用苦思了多日后，终于想明白会发生这一切都是什么原因！

    蔡京上台后，恢复了王安石的方田均税法、青苗法等。

    王安石的想法是好的，但可惜的是以当时的吏治来说，根本是无法做到公平公正的。

    就如同青苗法，在每年二月、五月青黄不接时，由官府给农民贷款、贷粮，每半年取利息二分或三分，分别随夏秋两税归还。

    王安石一开始的想法是增加了政府收入，限制了高利贷对农民的剥削，一定程度上缓和了阶级矛盾。（这做法有点像现代国家指派银行发行低息的农业贷。但就算是现代，银行因为农业贷不赚钱，很多银行都不愿意贷，只能由国家强令执行。这还算好的，是银行不愿意贷。）

    但这青苗法在真正实施的时候就出现问题了。

    因为大多数农民不识字，得花钱请书吏，再到衙门申请。

    不法书吏乘机作手脚，贪官污吏又层层盘剥。变法规定的二分利息，结果涨至几十倍。

    农民宁愿避开官府，不愿意贷款。“哀求于富家大族，增息而取之”。

    还有方田均税法，是清丈土地，核实土地所有者，并将土地按土质的好坏为五等，作为夏秋两税征收田赋的依据。

    王安石是期待清丈出大量隐瞒土地，增加了政府收入。能让部分农民免除赋税，得到实惠。

    但怎样鉴定土地好坏的是掌控在官吏手中。
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